La gestion divergente des risques sanitaires, industriels et professionnels ou l'impossible globalisation d'une politique de santé publique depuis la fin du XIXe siècle

Cet article se propose de revenir sur la construction historique de trois configurations juridico-institutionnelles : santé publique (risques sanitaires), santé au travail (risques professionnels) et régime des installations classées (risques industriels). Il s'agit, tout d'abord, de comprendre pourquoi ces configurations sont devenues quasiment étanches en France, au point d'empêcher l'affirmation d'une politique de santé publique globale et transversale, capable de réguler des risques souvent liés. Puis il importe d'interroger, au regard des systèmes de protection sociale assurantiels que la France a connus depuis la fin des années 1920, la manière dont la prévention et la réparation des risques visés par chacune de ces trois configurations se sont articulées.